יכולות מצביעות על כוונות, אימון של כוח צבאי בחציית תעלה הוא עדות לכוונתו לחצות תעלות, ואימון של כוח חמאס בכיבוש יישוב מצביע על כוונתו לכבוש אותו. ההיסטוריה מוכיחה שאין לצד אחד היכולת להבין את כוונות הצד השני, ועל כן יש להיערך מול היכולת, ולהתחשב בכוונות רק לחומרה

היערכותו של צה"ל אל מול עזה ב־6 באוקטובר 2023 מעלה מחדש שאלה נושנה: האם על המֵגן להיערך אל מול יכולות האויב, או שמא אפשר לדלל את מערך ההגנה בהסתמך על הערכת כוונות האויב, ולהישען על הרתעה – בהנחה שהמודיעין יספק התראה שתאפשר לעבות את מערך ההגנה מבעוד מועד?
בדוח ועדת אגרנט התייחסו חברי הוועדה לסוגיה. "יש לבקר את נקודת המוצא, ששימשה בניין אב לקונספציה ואשר לפיה דרוש להבחין בין יכולת צבאית (Capability) לבין כוונה לעשות מלחמה (Intention) ; הווה אומר, העניין הראשון אינו חייב להעיד על השני, שהוא הקובע בשביל ההערכה המודיעינית ורק בו מצווים אנשי המודיעין להתרכז בתחום זה".