הערכה הוליסטית של עתיד הלוחמה

מתוך מו"פ ביטחוני בעולם (לקט עיתונות) יולי 2020, המנהל לפיתוח אמל"ח ותשתית טכנולוגית, משרד הביטחון

דוח של תאגיד RAND (מכון מחקר אמריקני שמייעץ לממשלות וגופים בין־לאומיים בעיצוב תהליכי מדיניות ציבורית) שפורסם לאחרונה ניסה להעריך את עתיד הלוחמה, על סמך בחינת מגמות שונות: צבאיות, גיאופוליטיות, כלכליות, סביבתיות, משפטיות ועוד. בפתיח מזכירים כותבי הדוח שההיסטוריה הצבאית עתירת תחזיות שגויות, לפעמים הרות אסון, בנוגע לעימותים עתידיים ולוחמה עתידית. השגיאות, לדבריהם, נובעות לרוב מהיעדר חשיבה הוליסטית על הגורמים שמחוללים שינויים ועל השלכותיהם. מסקנות הדוח מתמקדות בהשלכות על חיל האוויר של ארצות־הברית ועל הכוח המשותף. לצורך הכנת הדוח סקרו חוקרי RAND מגוון רחב של עבודות מחקר וראיינו מעל 120 מומחים בנוגע לדעתם על מגמות אזוריות וגלובליות שעשויות לעצב את עתיד העימותים הצבאיים בין ימינו ובין שנת 2030. כמו כן רואיינו מומחים מ־ 50 מוסדות מחקר ב־ 9 מדינות מחוץ לארצות־הברית ישראל הייתה אחת מהן. להלן תמצית עיקרי הדברים בדוח. - מבחינת מגמות גיאופוליטיות עולה מן הדוח, כי הקיטוב בחברה האמריקנית והקיפאון פוליטי יגבילו את היכולת לפעול באופן אפקטיבי כמעצמה. כמו כן מדובר בדוח על עליית כוחה של סין, ועל תגובת מדינות שונות (במיוחד באסיה) על עלייתה. נושאים נוספים שעולים בדוח הם השאפתנות והתוקפנות של רוסיה; התהפוכות באירופה שכוללות משבר הגירה, עליית פופוליזם ימני, איום על הלכידות של האיחוד האירופי; והאנדרלמוסיה בעולם האסלאמי שבה ממשלים כושלים, בעיות כלכליות, טרור, והתגברות מתחים כמו המתיחות בין ישראל ואיראן.

הדוח נוגע כמובן גם במגמות צבאיות, ובהם: הקטנת גודלו של הכוח הצבאי הקונוונציונלי של ארצות־הברית; המודרניזציה וההתמקצעות של צבאות סין ורוסיה; עליית היכולות הא־סימטריות (סייבר ונשק להשמדה המונית) של מדינות כמו איראן וקוריאה הצפונית; שימוש גובר בטקטיקות של "התחום האפור" על־ידי יריבים, כמו:

לוחמת מידע ושימוש בשליחים (פרוקסי). בהמשך דן הדוח גם בעליית כוחם של שחקנים לא־מדינתיים, ובעליית היכולות הצבאיות של בינה מלאכותית גם בידי יריבי ארצות־הברית. לפי הדוח, כל אלה מדגישים את שחיקת היתרון הצבאי התחרותי של ארצות־הברית. בכל הנוגע למגמות בתחומי החלל, הגרעין והסייבר, עולה חשיבות החלל כזירת לחימה עם התעצמות היכולות של סין וארצות־הברית להשמיד לוויינים או להוציאם מכלל שימוש. כמו כן מצוינים בדוח ריבוי היכולות המסחריות בחלל; עליית האיום הגרעיני מצד יריבים, בעיקר איראן וקוריאה הצפונית; שחיקה בנורמות ובהסכמים להגבלת השימוש בנשק גרעיני טקטי; ושימוש גובר ביכולות סייבר כנשק. מניתוח כלל המגמות עולה שארצות־הברית תצטרך להתמודד עם שורה של דילמות אסטרטגיות הולכות ומעמיקות בעשור הקרוב, והכוח המשותף של ארצות־הברית יעמוד בפני סוגים שונים של עימותים שכל אחד מהם יחייב חבילת יכולות אחרת.

לקריאת הדוח המלא: www.rand.org/pubs/research_briefs/RB10073.html