בניין הכוח הצבאי והפעלתו הם שני הרכיבים העיקריים המשלימים זה את זה במעשה המלחמה. בניין הכוח הוא המסד, התשתית ונקודת המוצא להפעלת הכוח הצבאי. על־פי בניין הכוח ייקבעו תורת הלחימה הבסיסית, היקף הצבא ומבנהו הארגוני, סוג אמצעי הלחימה, אופן ההצטיידות בהם ורמות המלאי, הרכבו של המשאב האנושי והיקפו וכן סוג ההכשרות, האימונים והתרגילים של הכוח הצבאי. אולם למרות משקלו הניכר של בניין הכוח באומנות המלחמה, הוא נעדר כמעט לחלוטין מן ההגות העיונית הצבאית והביטחונית. תופעה זו מעוררת תמיהה בעיקר מפני שמרב משאבי התקציב, הזמן וכוח האדם של הצבאות מושקעים דווקא בבניין הכוח.
מטרתו של ספר זה היא להרחיב את היריעה העיונית בנושא בניין הכוח הצבאי. הדיון בו מתמקד בשאלות יסוד כגון: מהי עוצמה צבאית, מהי מידת העוצמה הצבאית הדרושה למדינה; מהו המבנה הארגוני המיטבי עבור הצבא בנסיבות מסוימות; מהן שיטות הגיוס לצבא ועוד.
"עיונים בבניין הכוח הצבאי" הוא פרי של התנסות מעשית רבת שנים בבניינו של הכוח הצבאי, בהכנתו לקראת עימותים ובהפעלתו. ההתנסות הזו, בצד התבוננות עיונית מעמיקה, אפשרו לי לגבש את היסודות התאורטיים המשמשים בסיס לספר זה.